記者:黃海洋 鄭朝武 杜瑋淦 攝影記者:鄭建斯
2016年1月1日起,新《種子法》將全面實施。新法頒布后,對市場行為和企業(yè)行為的具體約束即將加大。種業(yè)內(nèi)部面對新的法律,應(yīng)該如何展開自查,又該如何規(guī)避風險。我們要透過法律的字面,理解到立法的本意,更好地為行業(yè)的良性發(fā)展服務(wù)。
當前,種業(yè)改革方興未艾,科研體制改革推行的四年里,各方利益博弈使行業(yè)前途撲朔迷離。讓公益回歸原本的屬性,種業(yè)事企改制目標明確:納入事企脫鉤范圍的種子企業(yè),在2015年12月31日之前必須全部實現(xiàn)脫鉤。
再者,當前互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,資本開始涉足農(nóng)業(yè),更是給種業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇。隨著阿哥匯、愛種網(wǎng)、京東農(nóng)資、農(nóng)村淘寶、云農(nóng)場等一大批種業(yè)電商落地,種子企業(yè)打破了原有的地域限制,促使自身的發(fā)展進入另一個天地。傳統(tǒng)種業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)農(nóng)企對接,已經(jīng)成為大勢所趨、民心所向。
圍繞這些焦點問題,論壇上十余位嘉賓暢所欲言。廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站站長、書記林綠發(fā)表致辭,這里已成為種業(yè)人探討發(fā)展、獻計獻策的良好平臺,并祝論壇越辦越好。
主持人隆平高科產(chǎn)業(yè)總監(jiān)、天津德瑞特種業(yè)有限公司董事長馬德華
新《種子法》出臺,對企業(yè)權(quán)利的保障和農(nóng)民利益維護具有推動作用。梁順偉表示,審定制度得到創(chuàng)新。目前,行政主管部門主導(dǎo)了對主要農(nóng)作物品種的審定工作,而育繁推一體企業(yè)可對自主研發(fā)的主要農(nóng)作物品種按照審定辦法自行完成試驗,達到審定標準的,品種審定委員會應(yīng)當頒發(fā)審定證書。建議企業(yè)應(yīng)該注重數(shù)據(jù)的真實性并確保可追溯性。農(nóng)民種植品種,現(xiàn)實數(shù)據(jù)與標注數(shù)據(jù)產(chǎn)生偏差,現(xiàn)場是第一證據(jù)。所以企業(yè)要加強自律,在標簽標示風險提醒,變主動為被動。同時,企業(yè)要做好種子測試的檔案工作。企業(yè)應(yīng)該有高度的風險意識,提前想到行業(yè)所能考慮的最大可能,“甚至要大于《種子法》規(guī)定的范圍?!?/p>
“新《種子法》出臺之后,農(nóng)民的損失一定要賠償,一級推廣企業(yè)的風險最大?!绷喉槀榉N子企業(yè)介紹了相應(yīng)的風險防范與化解細節(jié)。第一,主要農(nóng)作物,嚴格按照審定文件標注。第二,非主要農(nóng)作物,質(zhì)量性狀為主,數(shù)量性狀為輔,窮盡一切可能,作出風險提示。第三,注重合同的避險功能。第四,積極參與田間現(xiàn)場鑒定。
農(nóng)科院蔬菜育種單位改革的有以下四種困惑:1)“雙重利益”怪圈決定企業(yè)不可能做大做強;2)事業(yè)單位的人事行政管理機制制約企業(yè)快速發(fā)展;3)財政“收支兩條線”的改革將扯斷企業(yè)最后的救命稻草;4)“一刀切”的農(nóng)業(yè)公益性單位改革將成為企業(yè)的墳?zāi)埂U驗檗r(nóng)科院蔬菜種業(yè)公司的管理特殊性,更加劇事企改制的難題,因為僅靠資本是難以運作好蔬菜種業(yè)公司,同時僅僅收買品種權(quán)方式也無法經(jīng)營好蔬菜種業(yè),還有就是一流的育種家是蔬菜企業(yè)而發(fā)的第一創(chuàng)新要素。引起蔬菜種業(yè)公司需要構(gòu)建由育種家為核心,緊密聯(lián)系市場,快速反應(yīng)的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷隊伍,擁有自己企業(yè)科技創(chuàng)新能力和具有獨特優(yōu)勢的蔬菜品種。
科院蔬菜育種單位具有不可或缺的創(chuàng)新要素,比如一大批成熟育種家,一批寶貴育種材料和掌握蔬菜種業(yè)營銷管理模式。若是沒能將這些資源合理利用起來,就會造成資源浪費。若“在沒有公共研究的支持下,單純靠民營企業(yè)來提升國家種業(yè)發(fā)展是不現(xiàn)實的。”利用資源就需要有開放的思想來運作,將積累的眾多基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮價值,為民營企業(yè)的發(fā)展提供服務(wù),更好提升中國種業(yè)總體實力。
據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)村網(wǎng)民已達1.7億,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)不斷改善。2013年底,農(nóng)村網(wǎng)民占比已達到28.6%。且自2012年以來,農(nóng)村網(wǎng)民增速超過了城鎮(zhèn)網(wǎng)民,城鄉(xiāng)網(wǎng)民規(guī)模差距不斷縮小。智能手機的普及進一步降低了農(nóng)民上網(wǎng)的門檻。 這也給種業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化帶來可能,王偉文認為“互聯(lián)網(wǎng)+”正是解決目前種子等農(nóng)資行業(yè)的信息不對稱、誠信體系缺乏、農(nóng)資供應(yīng)普遍過剩和廠商無法獲得終端用戶的全部信息等痛點。
愛種網(wǎng)初期定位是第三方和信用平臺,不是網(wǎng)店。中期定位為大數(shù)據(jù)不是電商。愛種網(wǎng)能夠為農(nóng)資企業(yè)提供在線的交易管理系統(tǒng)及對外合作平臺。愛種網(wǎng)平臺將幫助種植大戶實現(xiàn)“輕松種田,穩(wěn)定收益”。未來,愛種網(wǎng)最終將圍繞種植業(yè),從農(nóng)資流通、農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)金融、綠色農(nóng)業(yè)認證、農(nóng)業(yè)地圖、農(nóng)產(chǎn)品銷售建立起種植業(yè)和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)。
科技型企業(yè)應(yīng)該縱向或者橫向整合,讓融合引領(lǐng)發(fā)展。而貿(mào)易型企業(yè)最好專注于區(qū)域服務(wù),做到布局區(qū)域化,團隊專業(yè)化,服務(wù)技術(shù)化,一切數(shù)據(jù)化。魏巍表示,近期國內(nèi)主要糧食價格回落,促進了糧食領(lǐng)域的細分,同時促進品種創(chuàng)新,更能催生新型農(nóng)場,伴隨而來的是“產(chǎn)品+現(xiàn)代農(nóng)場”的管理服務(wù)模式;未來,育種方向?qū)m應(yīng)機械化收獲和農(nóng)場化管理,甚至為下游的需求和訂單服務(wù)。